【環球財經】國際觀察｜歐美關稅談判僵持　歐盟經濟面臨多重壓力

新華財經布魯塞爾5月23日電（記者康逸 單瑋怡 張兆卿）美國政府當前采取對抗性的貿易政策立場，讓歐美之間的關稅談判進展緩慢。同時，日益加劇的全球貿易碎片化、疲軟的外部需求以及美國關稅政策的不確定性，拖累歐洲經濟，令本已脆弱的歐洲經濟復蘇難尋動能，面臨嚴峻挑戰。

談判訴求分歧明顯

歐盟與美國的關稅談判目前進入重啟階段，但依然存在不確定性。從雙方訴求分歧來看，歐盟有意在購買美國天然氣、武器和農產品方面作出讓步，但不會接受美國有關取消增值稅、削弱數字監管和稅收以及降低食品標準的要求。

目前，美國繼續對歐盟鋼鋁產品和汽車加征25%關稅，對幾乎所有其他商品維持10%“基準關稅”，并威脅對制藥、半導體、銅、木材、關鍵礦產和航空零部件征收更多關稅。歐盟則于5月初就反制美國關稅的價值近千億歐元商品清單啟動公眾咨詢。與此同時，針對美國的“對等關稅”以及對汽車整車和零部件的關稅政策，歐盟將向世貿組織提起訴訟。歐盟指出，一旦談判未能達成互利結果、促使美方取消關稅，歐盟將采取反制措施。

歐洲委員會高級貿易官員薩比娜·韋安德提醒各成員國，歐盟必須保持冷靜，不應追求“速戰速決”，以免陷入美方節奏。她同時警告，美國一些關稅可能將長期保留，尤其是鋼鐵、汽車制造業等美方希望回流的關鍵領域。

歐盟多國貿易部長明確表示，最近美英之間達成的協議不是歐盟的模板。瑞典國際發展合作與外貿部長本杰明·杜薩說，“我們不會對這種協議感到高興”，美國應做好迎接歐盟反制措施的準備。

關鍵產業前景堪憂

美國貿易政策的不確定性正在給汽車、醫藥等歐洲核心產業帶來嚴重沖擊和深遠影響。歐盟統計局數據顯示，醫藥、汽車和機械產品占2024年歐盟對美出口近一半份額。短期內，由于關稅沖擊和貿易戰不確定性增強，不少歐洲車企和機械制造企業面臨銷售和投資損失，許多車企的擴建或投資項目被擱置，部分銷售訂單被推遲。

歐洲汽車巨頭斯泰蘭蒂斯、梅賽德斯-奔馳等紛紛取消今年的業績預測。相關企業指出，如果當前貿易壁壘持續，公司的營業利潤、現金流和利潤率將受到沖擊。

德國機械設備制造業聯合會北美貿易顧問安德魯·阿代爾表示，由于政策變數太大，德國工業界對美投資似乎正在按下“暫停鍵”。

近期動向表明，制藥業可能繼汽車之后，成為美國對貿易伙伴施加高關稅的產業。另一方面，美國總統特朗普5月12日簽署行政令推動大幅降低美國國內藥品價格，目標是將藥價削減59%至90%。

阿斯利康、輝瑞和禮來等近30家全球制藥巨頭4月聯名致信歐盟委員會主席馮德萊恩，呼吁歐盟采取措施促進歐洲制藥業發展，應對美國可能的進口藥品關稅。相關企業擔心，醫藥品關稅可能導致產業向美國轉移，令消費者承受更高的藥價甚至藥品短缺的打擊。

歐洲制藥工業協會聯合會近期對18家大型制藥企業開展的內部調查顯示，特朗普的關稅威脅等因素可能導致制藥研發和生產逐步從歐洲轉向美國。調查指出，如果關稅政策持續動蕩，僅未來3個月內，就可能有占總投資計劃10%、約165億歐元的項目從歐洲轉向美國；未來5年內，超過1000億歐元的歐洲投資計劃也可能轉向大西洋彼岸。

復蘇動能再遭侵蝕

疲軟的外部需求以及美國關稅政策的不確定性打壓市場信心，加深對全球貿易碎片化以及歐洲經濟增長前景的擔憂。分析人士指出，不確定性對投資與消費意愿的打擊甚至超過關稅本身，即便歐美關稅談判結果令人滿意，但其負面影響依然顯著。

歐盟委員會19日發布的2025年春季經濟展望報告顯示，受全球貿易前景趨弱和美國貿易政策不確定性增加影響，該機構大幅下調歐洲經濟增長預期。報告預測，2025年歐盟實際國內生產總值（GDP）將增長1.1%，歐元區增長0.9%；2026年歐盟經濟將增長1.5%，歐元區增長1.4%，均較此前預測有所下調。

歐盟委員會負責經濟事務的委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯表示，美國關稅政策顯著推升全球經濟不確定性，歐盟必須采取果斷行動以提升競爭力，通過消除內部市場壁壘，使內需成為推動經濟增長的更強大動力。

歐盟委員會負責經濟和金融事務的總干事馬爾滕·費爾韋指出，調查數據顯示，受美國貿易政策不確定性影響，歐盟家庭和企業信心明顯惡化，可能因此減少消費并推遲投資。在這一背景下，擴大并深化貿易伙伴網絡比以往任何時候都更加重要，這不僅有助于實現貿易多元化和增強經濟韌性，也是提升歐盟作為企業全球市場可靠門戶吸引力的關鍵。

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編輯：王曉偉

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