宏觀政策協同發力 為經濟穩定運行保駕護航

新華財經北京7月16日電 國家統計局7月15日發布數據顯示，初步核算，上半年國內生產總值660536億元，按不變價格計算，同比增長5.3%。國家統計局新聞發言人盛來運表示，今年以來，我國實行更加積極有為的宏觀政策，發揮了托底作用。近期有關部門加快推出下半年政策，會繼續為經濟穩定運行發揮關鍵支撐作用。有關部門也表示，中國的政策“工具箱”豐富，也在加強政策儲備，會根據市場變化適時推出。宏觀政策協同發力，將為經濟穩定運行保駕護航。

多措并舉提振消費

上半年，市場銷售增速回升，社會消費品零售總額同比增長5%，比一季度加快0.4個百分點。

“上半年社零累計同比增長5%，增速加快，顯示年初消費品以舊換新政策加力擴圍的促消費效應顯著?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青說。民生證券研究院首席經濟學家陶川同樣表示，結構上看，依然是消費品以舊換新政策的帶動作用凸顯，家電、汽車等加力擴圍品類零售額漲幅較大。

國家發展改革委此前介紹，消費品以舊換新方面，超長期特別國債資金支持力度為3000億元，前2批共1620億元資金已按計劃分別于1月、4月下達，今年第三批消費品以舊換新資金將在7月下達。

“下半年還有1380億元消費品以舊換新資金待下達，第三批資金將于7月下達，預計三季度將下達完畢，且四季度消費品以舊換新資金規模有可能進一步上調?！蓖跚啾硎?，預計在各項促消費政策綜合作用下，下半年社零增速會進一步加快，全年有望達到6%。

專家表示，消費要持續健康發展必須要提高居民收入水平，進一步提振消費信心。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示，給二孩及以上家庭發放補貼以投資于“人”，可以實現多重政策效果?？赏苿印皣Y-財政-社?！甭搫痈母?，在不增加財政負擔的基礎上，增加國資收益上繳財政并專項用于社保體系建設，提高城鄉居民養老金待遇，降低其預防性儲蓄需求、釋放消費潛力。此外，可將以舊換新補貼擴圍至服務消費，促進服務消費發展。

“可增強服務消費的信貸支持力度，適度擴大居民消費貸規模，降低消費貸利率，拉長還款周期，拉動居民消費支出?！睆V開首席產業研究院院長連平說。

加大對外貿企業支持力度

數據顯示，上半年，貨物進出口總額21.79萬億元，同比增長2.9%。其中，出口13萬億元，增長7.2%；進口8.79萬億元，下降2.7%。

國盛證券首席經濟學家熊園表示，二季度出口保持強韌性，7月出口有望保持正增長。

“總的來看，今年上半年我國外貿頂壓前行，規模穩中有增、質量優中有升，成績實屬不易。但也要看到，全球單邊主義、保護主義上升，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性增加，下半年我國外貿穩增長仍需要付出艱苦努力?！焙ｊP總署副署長王令浚說。

多位專家表示，短期內我國出口仍具韌性，但長期看，外部不穩定性因素較多，對我國外貿增長帶來一定壓力，穩外貿政策措施應加快出臺，加大對外貿企業的支持力度。

一方面，可加大對外貿企業的財政支持力度。連平表示，沿海出口大省可設立專項應急基金，向受損企業提供低息貸款，緩解企業資金鏈緊張問題。對相關企業給予一定期限的稅收減免，顯著降低企業稅負。對企業開展技術改造、設備更新、研發創新等項目給予稅收優惠或專項補貼，支持企業提升產品附加值和國際競爭力。還可設立國際展會專項資金，對企業參加國際展會等給予一定費用補貼，助力企業開拓新興市場。

“有關部門應積極支持金融機構加大對外貿等受損行業的融資支持力度，并給予適當貼息?！绷_志恒說。

另一方面，要進一步優化外貿環境。中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東建議，強化出口信用保險覆蓋，深化區域經貿規則對接，推動全鏈條數字化，為企業開展外貿提供更有利的條件。此外，推動貨物貿易優化升級和服務貿易提質創新，努力穩住外需市場份額。

財政貨幣政策更加積極有為

今年以來，積極財政政策靠前發力，加大支出強度，加快支出進度，并加強對惠民生、促消費、增后勁領域的投入；人民銀行堅持支持性的貨幣政策立場，靈活運用數量、價格、結構政策工具，有效支持經濟持續回升向好和金融市場的穩定。

展望下半年，多位專家表示，內外部環境面臨較大的不確定性，中國經濟回升向好的基礎仍需進一步穩固，在做好存量政策落實的同時，可根據形勢變化及時推出增量儲備政策。

財政政策方面，預計有關部門將在存量財政政策之外，根據形勢變化及時推出增量儲備政策。一方面，用好用足既定財政政策工具、加快政府債券發行使用進度?！跋掳肽?，全口徑下廣義財政空間還有超7萬億元，其中赤字、專項債、超長期特別國債額度分別剩余4.03萬億元、2.24萬億元、7450億元，‘余糧’充足?！?a href="http://www.bestfirsthomes.com/quote/stockdetail/index.html?code=600016.SS&codeName=民生銀行&type=5&crumb=股票,民生銀行&announ=lc" target="_blank" style="color:#3875B0;">民生銀行首席經濟學家溫彬說。

另一方面，下半年增量財政政策可期。王青表示，下半年根據形勢需要，財政政策有可能“三箭齊發”，即進一步上調目標財政赤字率、增加地方政府專項債和超長期特別國債發行。

羅志恒認為，可下調利率和稅費成本以降低房地產交易成本；增加對地方的轉移支付，幫助地方政府更大力度收儲、減少供地等。

貨幣政策方面，需在適度寬松方向進一步發力，并保持市場流動性處于穩定的充裕狀態。連平建議，貨幣政策繼續釋放積極信號，改善市場預期，加大逆周期調節力度，重啟國債買賣操作，必要時降準0.5個百分點、降息0.2個百分點。

“節奏上，中國人民銀行二季度貨幣政策委員會例會提出‘靈活把握政策實施的力度和節奏’，預計貨幣政策將根據經濟數據、金融市場運行及外部環境變化動態調整、精準施策，并強化與財政政策的協調配合?！?a href="http://www.bestfirsthomes.com/quote/stockdetail/index.html?code=000750.SZ&codeName=國海證券&type=5&crumb=股票,國海證券&announ=lc" target="_blank" style="color:#3875B0;">國海證券研究報告表示。

?

編輯：尹楊

?

聲明：新華財經（中國金融信息網）為新華社承建的國家金融信息平臺。任何情況下，本平臺所發布的信息均不構成投資建議。如有問題，請聯系客服：400-6123115