【宏觀洞見】我國基本實現電力“三零”“三省”服務全覆蓋

新華財經北京6月6日電（分析師郭楨）日前，國家能源局發布數據顯示，我國已基本實現小微企業低壓用電報裝“三零”服務和高壓用戶用電報裝“三省”服務全覆蓋，用電營商環境得到顯著改善，近5年累計為用戶節省辦電投資超過3000億元，“獲得電力”已經成為我國供電服務領域的金字招牌。

一、全國用電營商環境得到根本性改善

在6月5日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家能源局副局長宋宏坤表示，我國持續深化“獲得電力”改革，全面完成“三零”（零上門、零審批、零投資）“三省”（省力、省時、省錢）主要目標任務，在降低辦電成本、精簡辦電環節上達到全球最優水平，近5年累計為用戶節省辦電投資超過3000億元，辦電時限壓減40%以上。

優質高效的供電服務、穩定可靠的電力供應對企業群眾生產生活具有重要作用，與千家萬戶切身利益、經濟社會發展方方面面密切相關，是推動能源高質量發展的全局性事項和關鍵性工作。當前，我國建成了全球規模最大的互聯網辦電服務體系，信息化、網絡化、智能化的高效便捷辦電服務方式基本形成?！熬W上國網”“南網在線”等線上服務APP注冊用戶突破4億戶，線上辦理比例達到97%以上。

“辦電便捷化”意味著辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。居民用戶和小微企業告別了“花錢辦電”的歷史，進入了“辦電一分錢不花”的時代。2015年，中國全面解決了無電人口的用電問題，2020年實現了“村村通動力電”。在此基礎上持續加大改革力度，實現居民用戶和用電容量小于160千瓦的低壓小微企業一分錢不花就能快速接電，過去五年年均為用戶節省辦電投資約600億元。宋宏坤說，這是中國電力發展史上的又一重大標志性事件。

6月3日，為優化營商環境，持續提升我國“獲得電力”服務水平，國家發展改革委和國家能源局聯合印發了《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》。在原有“三零”“三省”基礎上，進一步強化改革思維、加大改革力度，通過實行惠及主體多、含金量高的改革措施，推動建立與經濟社會發展新形勢、新要求相適應的現代化用電營商環境體系，促進“獲得電力”工作在服務我國經濟社會高質量發展上發揮更大作用。

國家能源局將指導供電企業探索創新供電方案線上答復、采用遠程視頻等方式實現線上竣工檢驗等，鼓勵具備條件的地區推行從用電申請到裝表接電“全程網上辦”，推動實現用戶辦電“一次都不跑”。低壓辦電“零投資”擴大至160千瓦及以下各類民營經濟組織，鼓勵有條件的地區進一步提升低壓接入容量上限。比如，個體工商戶開店、農民辦農家樂等需要申請用電的，都可以享受免費接電。初步測算，今后5年可新增受益群體150萬戶左右。目前，北京、上海、廣州、深圳等數十個城市已將“零投資”的辦電容量標準從160千瓦進一步提升至200千瓦，讓更多經營主體享受改革紅利。

二、由“項目等電”向“電等項目”轉變

國家電網推行電力先行，保障重大項目的用電無憂，為經濟發展提供保駕護航。國家電網助力企業早接電，積極對接地方政府產業轉型升級規劃和招商引資安排，科學開展配套電網規劃建設，壓縮工程建設周期，實現由“項目等電”到“電等項目”的轉變；助力企業用好電，推廣不停電作業，不斷提升供電可靠性，針對電子信息、高端裝備制造、量子計算等新興產業和未來產業對電能質量的高要求，加強異常監測分析，主動優化電網運行方式；助力企業降成本，深化提升能效診斷等“供電+能效”服務，為企業提出節能建議，幫助提高用能效率。

國家電網有限公司總經理龐驍剛表示，“2024年我們發布了光明電力大模型，可為電網安全穩定運行、促進新能源消納、做好供電服務提供‘超級大腦’?！毕乱徊揭罨叭斯ぶ悄?辦電”“人工智能+客服”“人工智能+搶修”等方面應用。供電企業深化應用“人工智能+”等數字技術手段，滿足用戶高品質、多樣化用能需求。深化“人工智能+辦電”應用將結合客戶用電報裝需求，自動匹配電網資源，快速智能生成供電方案，并且提供多套方案比選。比如國網江蘇公司目前已為超過5萬個項目應用供電方案智能生成技術，生成時間同比壓縮一半以上。

針對外貿企業對綠電綠證的用能需求，中國南方電網有限責任公司總經理錢朝陽說，已經在廣州和深圳成立了政企聯動的綠電綠證服務中心開展專屬服務，貫穿綠電“發輸配用”以及綠證“核發—交易—消費—核銷”全鏈條，今年一季度僅深圳綠證交易就超過1000萬張。

當前供電服務還存在一些薄弱區域，比如農村偏遠地區、孤島等供電末梢，我國著力實施農村電網鞏固提升工程，加強農村電網基礎設施建設，累計投入中央預算內投資超千億元，2024年農網用戶平均停電時間較2020年下降超過40%。下一步，將在農網硬件升級和軟件服務提升上同步發力。

未來，我國將全面構建新時代供電服務工作的框架體系，推進建設辦電便捷化、供電高質化、用電綠色化、服務普惠化、監管協同化的現代化用電營商環境。打造一批具有較強國際競爭優勢的用電營商環境一流城市，建設一批具有引領示范作用的用電營商環境先進地區，發展一批具有區域影響力的用電營商環境特色城鎮和鄉村，帶動全國城鄉“獲得電力”服務水平整體提升。

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編輯：杜少軍

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