寧波市江北區:“預約式”涉企指導服務推動企業減負增信
寧波市江北區聚焦企業防范違法失信風險需求與執法擾企難點,創新探索涉企“預約式”涉企指導服務,通過“企業按需預約服務、部門組團上門指導”方式,創新信用服務監管模式,提升信用修復效率,推動企業減負增信,著力打造“無事不擾、有求必應”的法治化營商環境。
“我們酒店正在裝修階段,不知道我們設計的是否符合開業要求?相關證件如何領???怎樣能避免無心之舉被處罰,導致信用出現問題?”江北區初創企業Moxy酒店的負責人對營業執照辦理、廚房排水設置、消毒間設置等法律合規問題存在困惑,通過“益企服”小程序,就酒店開業相關設施設備完善方面的內容進行了指導服務預約。由區綜合行政執法局牽頭聯合屬地街道、區市場監管局、消防救援大隊上門服務,在指導過程中發現廚房管道未設置濾網,會產生老鼠進出的問題,指導人員提出了設計優化方案。由于問題是在裝修時提出的,酒店及時更改了裝修方案,避免了酒店完工后整改需要拆除裝修,既花時間又影響正常經營的問題。
江北區的“預約式”涉企指導服務,從企業實際需求出發,由專業人員上門幫助企業排查發現、識別糾正、主動防范違法違規風險,并為被處罰企業提供罰后整改及信用修復指導服務,讓執法監管更有“人情味”。企業可通過“益企服”微信專欄二維碼、撥打“1190”預約熱線或前往企服中心法治和信用服務專區,預約指導服務,明確意向檢查時間,咨詢信用相關事項。受理平臺收到預約和咨詢申請后,在1個工作日內答復。2024年以來,平臺累計接收企業預約和信用咨詢1657件,企業服務滿意率達99.5%。
“顧問團”就專利申請相關問題為轄區內教學用具生產企業提供指導服務
通過匯集行業監管部門執法業務骨干、第三方服務機構環評、規劃等優質技術人才,組成117人“顧問團”,為預約企業提供信用修復、技術咨詢、風險評估等服務。同時,聚焦信用查詢、信用修復等主題服務場景,配套制訂企業行政合規分類指導清單。
“從前企業總是‘談檢色變’,如今通過‘預約式’涉企指導服務,我們將‘末端執法’變為‘前端服務’,主動上門‘把脈問診’,變‘檢查’為‘幫助’,保障企業合規誠信經營?!苯眳^綜合行政執法局相關負責人說。
“預約式”涉企指導服務為企業減負增信提供了有效助力,實施以來已協助企業靶向整改重點風險隱患2221個。針對失信企業,江北區通過伴隨式信用修復及柔性執法,護航企業造血再生。
在向被處罰企業送達《行政處罰決定書》時,執法人員同步送達《行政處罰信息信用修復告知書》和《行政合規指導書》,并詳細告知企業信用修復方法和程序。對滿足信用修復條件的企業,采用發短信、打電話等方式,提醒被處罰主體及時申請。此外,江北區還開通信用修復綠色通道,由專人指導企業線上提交修復申請和佐證材料,綜合執法、發改、市場監管等部門加強協同,最快2個小時即可完成全網信用修復流程。
除違法行為觸碰安全、生態等“紅線”外,江北區引入輕微免罰、首違不罰、緩罰促改三項機制,對按期整改到位的企業依法酌情不予處罰,提升企業主動合規積極性。全區26個領域已建立涉企輕罰免罰(告知承諾)清單,免罰事項拓展至270個項目,實施市場監督管理、綜合行政執法等11個領域輕微免罰、首違不罰案件415起。
此外,依據《關于規范涉企行政處罰免加罰工作指導意見》,由于經營困難未在法定期限內繳納罰款的企業,經主動申請,由法、檢、司、執四部門聯合審議,在繳納罰款本金后可免除逾期產生的滯納金。
截至目前,“預約式”涉企指導服務已聯合對19個領域、1594家市場主體開展分類指導和信用修復告知,減少重復檢查企業戶次8473次。通過“線上指導、線下代跑”企業信用修復服務,已幫助1498家市場主體獲得信用融資12.6億元。(王思凝)