甘肅甘南：“先行賠付”機制為旅游產業樹立“信用名片”

甘肅省甘南藏族自治州位于長江流域與黃河流域、青藏高原與黃土高原的交匯處，當地既有一望無際的草原、蜿蜒曲折的江河，也有恢弘壯麗的寺院經堂、別具一格的民族村寨，旅游產業已成為當地重要產業。近年來，甘南藏族自治州成功運用“先行賠付”信用機制幫助處理旅游消費投訴，游客滿意度和獲得感不斷提升，成功在旅游產業樹立起“信用名片”，幫助當地擦亮“大河上源 天籟甘南”的旅游產業“金字招牌”。

旅游消費投訴“先行賠付”機制就是當游客在旅游期間與當地旅行社、賓館酒店（民宿）以及在景區景點內餐飲店、購物商店等發生在合同、價格方面的消費糾紛，可以申請先行賠付受理、認定、賠付、償還的一種維權機制?！跋刃匈r付”打開了消費理賠的快速通道，是一種創新旅游服務模式。截至目前，甘南藏族自治州市場監管系統累計接到消費者咨詢750余人次，現場處置調解旅游消費投訴164件，辦結率100%，為消費者先行賠付資金20.4萬元。

如今在甘南藏族自治州，大到數千元，小至幾十元的旅游消費糾紛都能得到快速、及時、合理的處理。今年6月，甘南藏族自治州卓尼縣市場監管局接到安先生的投訴，安先生退房時商家拒絕退還押金，接到投訴后，卓尼縣市場監督管理局執法人員通過調查核實，并根據《甘南州消費侵權先行賠付辦法》先行賠付支付給安先生99元，之后依法向被投訴方追償，并將先行賠付追償資金全額上繳專用賬戶，安先生表示對處理結果非常滿意。

業內專家分析指出，“先行賠付”是地方政府打造旅游品牌和口碑的利器，是打造誠信政府的主要抓手，在糾紛問題上能夠幫助解決標價規則不嚴謹、處理糾紛“踢皮球”、處罰機制“不給力”這三種頑疾?！跋刃匈r付”打造了多方共贏的旅游業監管新模式，多部門成立旅游聯合執法隊，形成執法合力。同時，“先行賠付”也將經營者的利益和責任捆綁在一起，督促其守法講規、誠信經營。

據了解，“先行賠付”機制在當地民眾中廣受好評，為凈化甘南藏族自治州全域旅游環境樹起了一張“信用名片”。下一步，甘南藏族自治州將深度結合社會信用體系建設工作，進一步修訂完善《甘南州消費侵權先行賠付辦法》，把信用監管、信用服務、誠信建設等“信用+”延伸到市場監管的各領域、各環節，持續加強信用監管力度，共同推動全州乃至全省旅游市場信用監管邁上新臺階。（王恒尚）